7月27日下午，集團(tuán)公司召開制定第二個(gè)三年發(fā)展規(guī)劃啟動(dòng)會(huì)。集團(tuán)公司全體領(lǐng)導(dǎo)、各基層單位行政負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各專門工作小組全體成員計(jì)100余人參加了會(huì)議。會(huì)議由董事長黨委書記總經(jīng)理王貴聰主持。監(jiān)事會(huì)主席人力資源部部長范立強(qiáng)宣布集團(tuán)公司董事會(huì)(董發(fā)(2012)5號(hào))《關(guān)于成立戰(zhàn)略規(guī)劃委員會(huì)等六個(gè)專門委員會(huì)的通知》;總經(jīng)理助理工程管理部部長李隆傳達(dá)集團(tuán)公司(董發(fā)(2012)4號(hào)《關(guān)于制定第二個(gè)三年發(fā)展規(guī)劃綱要》工作的安排;副董事長副總經(jīng)理宋雙玉作動(dòng)員講話(全文另發(fā));最后，王貴聰作重要講話：一是重視。在公司60多年的發(fā)展歷史中，從來沒有制定過發(fā)展規(guī)劃，自企業(yè)改制以來，我們第一次制定了公司“313”九年發(fā)展戰(zhàn)略和第一個(gè)三年發(fā)展規(guī)劃，盡管沒有經(jīng)驗(yàn)，很不全面，但這幾年的發(fā)展主要是按照“313”發(fā)展戰(zhàn)略和第一個(gè)三年發(fā)展規(guī)劃方向發(fā)展的，制定三年發(fā)展規(guī)劃不是可做不可做的工作，而是非做不可必須做好的工作，各級(jí)在總結(jié)第一個(gè)三年發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真制定好第二個(gè)三年發(fā)展規(guī)劃，我相信第二個(gè)三年發(fā)展制定的規(guī)劃會(huì)更加完善具體，更加真實(shí)有效。二是創(chuàng)新。制定第二個(gè)三年發(fā)展規(guī)劃要有新的思路、新的理念、新的目標(biāo)和新的發(fā)展方向，要明確提出在第二個(gè)三年發(fā)展中做幾件大事。三是可行。制定第二個(gè)三年發(fā)展規(guī)劃一定要可行，不能盲目冒進(jìn)，但也不能沒有進(jìn)步，沒有提高，要跳起來摘果子，切忌高不可攀的空想主義。要始終堅(jiān)持“進(jìn)中求穩(wěn)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，要走我們太原一建集團(tuán)自己的發(fā)展路子。四是具體。一切工作都要具體化，只有具體化了，才能便于操作，才能落實(shí)到位。我相信經(jīng)過我們上下各級(jí)的共同努力，一定能制定好集團(tuán)公司的第二個(gè)三年發(fā)展規(guī)劃。
在制定企業(yè)第二個(gè)三年發(fā)展規(guī)劃
啟動(dòng)會(huì)上的講話
2012年7月27日
宋 雙 玉
同志們：
剛才，李隆同志宣讀了集團(tuán)公司董發(fā)4號(hào)文件，即關(guān)于制定《集團(tuán)公司第二個(gè)三年發(fā)展規(guī)劃綱要》工作的安排，這個(gè)安排是經(jīng)7月24日董事會(huì)議審議通過的。為了幫助大家進(jìn)一步理解領(lǐng)會(huì)這個(gè)安排精神，按照這個(gè)安排的要求做好規(guī)劃的編制工作，下面我講兩點(diǎn)意見：
一、提高編制規(guī)劃工作的認(rèn)識(shí)
規(guī)劃是進(jìn)行比較全面的長遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃，是對(duì)未來整體性、長期性、基本性問題的思考、考量和設(shè)計(jì)的整套方案。規(guī)有規(guī)則、規(guī)章、規(guī)范的意思，是戰(zhàn)略層面的，劃有劃算、謀劃、策劃的意思，是戰(zhàn)術(shù)層面的。規(guī)是起點(diǎn)，劃是落點(diǎn)。規(guī)劃具有長遠(yuǎn)性、全局性、戰(zhàn)略性、方向性、前瞻性以及明確的目的性，很強(qiáng)的預(yù)見性，措施的可行性等重要特點(diǎn)。我們國家從1953年起制定第一個(gè)五年計(jì)劃，簡稱“一五”時(shí)期，以五年為一時(shí)間節(jié)律，一直到“十五”時(shí)期都叫計(jì)劃，從“十一五”起改叫規(guī)劃?，F(xiàn)在正處于“十二五”時(shí)期(2011年—2015年)的第二年，我們現(xiàn)在啟動(dòng)的是制定企業(yè)第二個(gè)三年發(fā)展規(guī)劃，是從明年算起即2013年—2015年，就是說企業(yè)第二個(gè)三年發(fā)展規(guī)劃期和國家“十二五”規(guī)劃期后三年時(shí)間上是一致的。規(guī)劃具有明確的目的性，在一定時(shí)期內(nèi)，做什么事情，定什么政策，完成什么任務(wù)，獲得什么效益，在規(guī)劃中要有明確的目的。如果目的不明確，不僅規(guī)劃無法制定，而且也毫無意義。規(guī)劃的目的性就像一個(gè)人的靈魂一樣，它制約著一切，決定著一切。所以，目的性必須十分明確。規(guī)劃有很強(qiáng)的預(yù)見性，這是制定規(guī)劃的難度所在，我們只能從已知的情況、趨勢(shì)來推理判斷、設(shè)想預(yù)見。千金難買早知道，后悔沒有特效藥。經(jīng)驗(yàn)叫人聰明，吃虧叫人謹(jǐn)慎，挫折叫人成長。所以制定第二個(gè)三年發(fā)展規(guī)劃之時(shí)要對(duì)第一個(gè)三年規(guī)劃執(zhí)行情況有個(gè)總結(jié)。規(guī)劃的措施要有可行性，為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，就必須有可行的有力的有效地措施，否則，規(guī)劃也是空話。
制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃對(duì)于全體職工來講是提振信心的好事，對(duì)于股東來講真心關(guān)注的實(shí)事，對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營者來講是履職盡責(zé)的要事，對(duì)于企業(yè)科學(xué)發(fā)展來講是頭等大事。每一個(gè)企業(yè)都會(huì)有發(fā)展的困惑，每一個(gè)階段都會(huì)有亟待解決的課題。因此，組織領(lǐng)導(dǎo)職工制定好規(guī)劃對(duì)我們大家共同來講是義不容辭、責(zé)無旁貸。
規(guī)劃體現(xiàn)的是集體的智慧，共同的意志。規(guī)劃是理想的藍(lán)圖、是行動(dòng)的綱領(lǐng)、是工作的依據(jù)、是發(fā)展的方向。
二、抓好編制規(guī)劃安排的落實(shí)
今天董事會(huì)向各單位各部門印發(fā)了關(guān)于制定集團(tuán)公司第二個(gè)三年發(fā)展規(guī)劃綱要的工作安排，而且專門召開啟動(dòng)會(huì)，這足以說明編制規(guī)劃不是一般性的工作，也不是一個(gè)人、一個(gè)部門、一個(gè)單位的工作，而是特別重要的、是大家共同承擔(dān)的工作。要想獲得企業(yè)發(fā)展成功，就要記住實(shí)干不能蠻干，果斷不能獨(dú)斷，守信不能守舊，頑強(qiáng)不能頑固。不蠻干、不獨(dú)斷就是有規(guī)劃的干，不守舊、不頑固就是創(chuàng)新的干。文件對(duì)編制規(guī)劃的指導(dǎo)思想、目的意義、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作分工、時(shí)間安排、工作任務(wù)以及具體要求已經(jīng)講得比較全面比較到位了。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)組、九個(gè)專門工作組，不包括各單位各部門負(fù)責(zé)人在文件上有名字的人員達(dá)47人，今天參加啟動(dòng)會(huì)的包括各單位各部門負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)組成員、各工作組成員都是規(guī)劃編制工作的直接組織者和參與者，有資格、有機(jī)會(huì)能參加這樣的啟動(dòng)會(huì)本身就具有光榮感、責(zé)任感和使命感。一個(gè)安排文件、一個(gè)啟動(dòng)會(huì)議從規(guī)模陣勢(shì)上表明此事非同小可，不可小視、輕視，而要當(dāng)做大事高度重視。
首先，要把思想態(tài)度搞端正。端正思想態(tài)度是一切工作的重要前提。在制定規(guī)劃中，要克服事不關(guān)己、高高掛起、隨風(fēng)倒、隨大流的心態(tài)，要克服哪里黑了哪里住，哪頭炕熱坐哪頭的思想，克服不想問題不思考、不動(dòng)腦筋不費(fèi)神，別人的話不想聽，自己想得不愿說的惰性狀態(tài)，還有的認(rèn)為說也白說，說也沒用，只是在手機(jī)交費(fèi)時(shí)發(fā)現(xiàn)自己的話也很值錢，有的一聽不合自己的心思就頂回去、嗆回去，有的離題萬里、泛泛而談、有的胡拍亂侃、不著邊際等等。這些都是不正確的思想和態(tài)度。當(dāng)下沒信心，未來不確定是綜合焦慮癥的表現(xiàn)。人無遠(yuǎn)慮，必有近憂的道理大家都懂。所以要以主人翁而非旁觀者，要以當(dāng)事人而非局外人的狀態(tài)，以嚴(yán)肅認(rèn)真、積極主動(dòng)的態(tài)度，多交流、多溝通、聽實(shí)情、聽真話、聽諫言、搞好正面引導(dǎo)，推動(dòng)建言獻(xiàn)策，積極參事謀劃。建言獻(xiàn)策的過程是培養(yǎng)創(chuàng)新思維能力的過程，是發(fā)現(xiàn)思想敏銳優(yōu)秀人才的過程。我們不怕艱苦和困難，從某種意義講艱苦和困難也是資源。我們不怕有問題，也不回避問題。如果有本事找到逃避問題的辦法，其實(shí)也就有本事找到解決問題的途徑。對(duì)一些吃不準(zhǔn)、拿不穩(wěn)的問題可以有組織的討論，可以有程序的理論，可以有主題的爭論，“理不辯不明，燈不點(diǎn)不亮”。點(diǎn)亮了燈，辯明了理，也就達(dá)到了統(tǒng)一思想，形成共識(shí)的目的。
其次，要把文件精神全吃透。集團(tuán)公司董事會(huì)為制定三年發(fā)展規(guī)劃發(fā)的這個(gè)文件不要一般的傳閱，而要組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，文件只是做了一個(gè)框架性的安排，提供了一個(gè)思考的方向和線索，還需要進(jìn)一步豐富思想、充實(shí)頭腦，從而打開思路的大門。人的頭腦像降落傘，只有在打開的時(shí)候才會(huì)起作用。舉一是為了反三，順藤是為了摸瓜。要通過字里行間去想象、去思考。國家十二五規(guī)劃有16篇62章，16開本150頁，65千字。其中包括發(fā)展環(huán)境、規(guī)劃范圍、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、主要措施、政策導(dǎo)向、規(guī)劃實(shí)施、責(zé)任分工、監(jiān)督問責(zé)等基本內(nèi)容。規(guī)劃從形式到內(nèi)容都要滿足結(jié)構(gòu)和要素的基本要求。要對(duì)文件中經(jīng)營方針、總體思路、五個(gè)堅(jiān)持、經(jīng)營模式、指標(biāo)體系建立等有一個(gè)比較深入準(zhǔn)確的理解，比如預(yù)算就包括投資預(yù)算、籌資預(yù)算、利潤分配預(yù)算、債權(quán)債務(wù)回收與清償預(yù)算等，比如指標(biāo)就包括生產(chǎn)指標(biāo)、生活指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、管理指標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)等等。財(cái)務(wù)指標(biāo)又包括短期、長期償債能力指標(biāo)、資產(chǎn)管理能力指標(biāo)，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、不良資產(chǎn)率，盈利能力指標(biāo)等等，其中有發(fā)展性、激勵(lì)性指標(biāo)，也有約束性、可控性指標(biāo)等等，這些都是應(yīng)當(dāng)具有相當(dāng)專業(yè)知識(shí)和較為豐富業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)才能掌握的。施工企業(yè)發(fā)展究竟采用幾種經(jīng)營模式，究竟用幾類指標(biāo)考核構(gòu)成指標(biāo)體系等等，這些意思都在文件中，需要在制定規(guī)劃中加以提煉概括表述。我們不提不切合實(shí)際的口號(hào)，不定超越階段的目標(biāo)，不做違背規(guī)律的事情。只有全面吃透文件精神，才能確保在制定規(guī)劃中執(zhí)行落實(shí)的效果。
再次，把安排要求做到位。在端正思想態(tài)度、吃透文件精神的基礎(chǔ)上，按照安排要求創(chuàng)新工作開展活動(dòng)。集團(tuán)公司要看清形勢(shì)，找準(zhǔn)機(jī)遇，贏得未來，就要把規(guī)劃制定好。制定好規(guī)劃就要求各單位、各部門、各工作小組主要負(fù)責(zé)人既要獨(dú)立思考，又要集思廣益。獨(dú)立思考不是固執(zhí)己見，集思廣益不是隨波逐流?；钤趧e人的掌聲里，最容易迷失自己;活在別人的關(guān)愛中，最容易弱化自己。為了不迷失、不弱化自己，我們也要保持清醒，親自動(dòng)腦、動(dòng)口、動(dòng)手。所有單位部門負(fù)責(zé)人都要親自組織、親自動(dòng)員、親自動(dòng)腦、親自動(dòng)筆。集團(tuán)公司董事會(huì)在審議這個(gè)安排后，董事長親自就此做了一個(gè)非常直白、非常誠懇、非常深刻的動(dòng)員講話，我今天講話的思想直接來源與董事會(huì)董事的發(fā)言，來源于董事長在董事會(huì)上動(dòng)員講話的精神。在調(diào)查研究建言獻(xiàn)策過程中看誰家的建議提得好、提得多、提的有用，要做統(tǒng)計(jì)比較。黨群工作部要建立建議意見提案議案整理分類登記回復(fù)制度，各工作組要建立底稿草稿留存制度，建立文稿校對(duì)審核制度，建立文件傳遞收發(fā)簽字登記制度，建立問責(zé)追究糾錯(cuò)更正復(fù)核審查制度，建立這五個(gè)制度和分工責(zé)任制，就是要確保文字?jǐn)?shù)字準(zhǔn)確無誤。堅(jiān)決防止不校對(duì)、不審核、不把關(guān)、不負(fù)責(zé)、不走程序、不經(jīng)步驟的錯(cuò)誤做法。我體會(huì)，任何工作到了每個(gè)人手中都不是終點(diǎn)站，每個(gè)人都是工作的一個(gè)中間環(huán)節(jié)，直辦并沒有提高了工作效率，只是增加了出錯(cuò)的概率，甚至埋下了永久的隱患。所以，要講步驟、講程序，工作要交圈、要閉合。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要抓一下文案工作的質(zhì)量，這是關(guān)系到企業(yè)管理素質(zhì)提高、管理形象樹立的大事情，就是要從一標(biāo)一點(diǎn)，一字一句做起。過去，龍城公司、六分公司、直屬分公司、一分公司、二分公司都有本單位的三年發(fā)展規(guī)劃，四分公司、七分公司多年對(duì)工作的安排和總結(jié)比較認(rèn)真。大部分單位只有年度工作安排，少數(shù)個(gè)別單位只有經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書連安排也沒有，沒有形成系統(tǒng)的整體有綱有目的發(fā)展思路，顯然跟不上全局發(fā)展的步伐。本次制定規(guī)劃在領(lǐng)導(dǎo)組下面設(shè)立了九個(gè)工作組，各工作組要在一周時(shí)間內(nèi)由組長召集開好第一次會(huì)議。要有分工、有側(cè)重、有合作、有合力。各組正副組長一定要親自動(dòng)筆，不僅要盡心，而且要精心。要在編制規(guī)劃中起到挑大梁的作用。動(dòng)筆的過程是培養(yǎng)邏輯思維能力的過程，是清心健腦，梳理思路的過程。鄧小平同志曾經(jīng)講過，“拿筆桿子是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)的重要方法”。“不懂得用筆桿子，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)本身就是很有缺陷的”。在革命戰(zhàn)爭年代，許多領(lǐng)導(dǎo)干部一手握“槍桿子”，一手拿“筆桿子”，帶領(lǐng)人民群眾通過艱苦卓越的努力，取得了革命戰(zhàn)爭的偉大勝利。處在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部更要學(xué)會(huì)“拿筆桿子”。集團(tuán)公司這個(gè)文件是經(jīng)董事會(huì)辦公室和黨群工作部起草的，也是經(jīng)董事長黨委書記親自動(dòng)筆認(rèn)真充實(shí)修改審核的。所以，各個(gè)工作組正副組長一定要帶著責(zé)任親自動(dòng)筆、立足實(shí)際、凝心聚智、出謀劃策，按照李克強(qiáng)副總理在給一位湖南湘西鳳凰縣都里鄉(xiāng)古雙云村大學(xué)生龍貴菊同學(xué)回信中提到的“去浮躁、去虛偽、去妄談，用實(shí)實(shí)在在的態(tài)度和實(shí)事求是的精神”，親自為繪就企業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖加墨添彩，這既是能力，也是水平，更是責(zé)任。
同志們：
頭伏將過，明天就進(jìn)入二伏。三季度正是施工生產(chǎn)的黃金大忙季節(jié)。文件提出既要抓好日常生產(chǎn)經(jīng)營工作，又要騰出一定時(shí)間和精力扎實(shí)抓好制定第二個(gè)三年發(fā)展規(guī)劃工作。我們要用知識(shí)的浪花去推動(dòng)思考的風(fēng)帆，用智慧的火星去點(diǎn)燃思想的火花，用火熱的激情去創(chuàng)造美好的明天，用科學(xué)的力量去強(qiáng)勁騰飛的翅膀。我相信，在一個(gè)負(fù)責(zé)任、有作為的董事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們擁有一支有潛力、肯努力的團(tuán)隊(duì)，有“313”發(fā)展戰(zhàn)略的框架思路，有第一個(gè)三年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有一個(gè)比較周密完整的制定安排和啟動(dòng)部署，有與國家十二五規(guī)劃后三年相吻合的時(shí)間段，有與黨的十八大召開相一致的規(guī)劃草案形成的時(shí)間表，有全體職工的同心協(xié)力，建言獻(xiàn)策，把握運(yùn)用好這至少八個(gè)有利條件，重筆飽蘸濃墨，眾智描繪藍(lán)圖。一定能夠制定一個(gè)既切合實(shí)際，又切實(shí)可行，更鼓舞人心、催人奮進(jìn)的規(guī)劃，一定會(huì)帶領(lǐng)廣大職工沿著規(guī)劃的思路方向，創(chuàng)出無愧于股東，無愧于職工的業(yè)績!
謝謝大家!